四类身边腐败，危害猛过“老虎”
来源:人民日报客户端撰稿:曹磊 岳小乔时间:2014-09-28点击：次
十八大以来，中央重拳反腐，不仅多名高官相继落马，也查处了一系列发生在群众身边的腐败案件，赢得百姓一片叫好。
不过，这些群众身边的腐败，往往滋生于特权思维、制度漏洞、监管缺位的土壤中，打击容易，彻底清除需要漫长过程。在某些地区和行业，各种“微腐败”依然在群众身边杂然相陈，令他们深恶痛绝又无可奈何，有些老百姓甚至因这些身边的腐败发出“苍蝇太多”的感慨。
这种感慨可以理解，更值得关注。不彻底清除这些百姓身边的腐败，人们的生活幸福感就难以提升。从这个意义上说，身边腐败，其危害不亚于“大老虎”。
身边腐败之一：“关系”、“红包”依然存在
老百姓痛感深切的身边腐败，是在上学、就业、看病时存在的靠关系、送红包现象。这些部门，和老百姓的日常生活息息相关，也最让老百姓百般抱怨。
很多人都有上学就业看病“求人”的经历，这个过程真不好受。据《河南商报》报道，今年春节前，河南的一位乔先生帮侄女从开封转到郑州上学，学校以不招收五年级学生为由拒绝了，后来他找到了一个在学校承包食堂的人，送了些烟酒，就成功拿到了入学的“条子”。
除了“关系”能起作用，有时“红包”也不可缺少。即便是很多地方三令五申严禁教师、医生收取红包，依然有人在用各种时机、借口索要红包。不久前，黑龙江省依兰县高级中学班主任教师冯群超上课时公然向学生索要教师节礼物一事，就引发了强烈关注。
需要强调的是，在反腐风暴中，类似身边腐败并未绝迹，只是有些人做人做事更低调，把“关系”藏得更深、用得更曲折；有的人收红包时更加小心，甚至选用微信支付等隐蔽手段。这些存在于教育、医疗等领域的“求人办事”，很多老百姓都不得不低头经历，有人也许为之自鸣得意，但更多人对这种微小的腐败深感无奈。
身边腐败之二：推诿扯皮、吃拿卡要
有些干部官员级别虽低，权力不大，但只要“运用得当”，依然能折腾得普通百姓人仰马翻，卡住辖区内个人和企业的咽喉；他们贪得每次可能也就三千五千，累计起来最多数十万元。然而老百姓对这些人的痛恨，并不比对贪了千万甚至上亿的“大老虎”低。
河南省纪委今年8月曾暗访76个部门，发现一些部门仍存在推诿扯皮现象。如中国人寿财险兰考分公司存在投诉理赔受理不及时问题，客户几次上门投诉，都无人出面说明情况、解决问题；滑县一农户购买大型农机后，先后9次到县农机局办理补贴手续都未解决。
另一方面，“收你钱财，给你关照”成了一些基层执法者与企业、个人之间心照不宣的“潜规则”。前阵子，深圳市消防局建审处7人因图一己私利任火患“潜伏”被起诉。其中，建审处处长朱某某以支持其老家村委建设篮球场为由，向某公司索要“赞助”，该公司乖乖送上10万元现金。
“蝇贪”虽小却不能“小觑”，耍弄手中权力、极尽吃拿卡要、中饱私囊之能事，明明是以为民服务为主的办事单位，却沦为贪赃枉法的恶衙门，既让百姓寒心，也让政府蒙羞。
身边腐败之三：挪用公款、套取补贴
有些基层干部权力很小，胃口却很大，抓住一切机会“生财有道”。他们有的弄虚作假套取民生补贴，有的侵吞集体财产，让国家的各种好政策夭折在“最后一公里”，侵害了百姓的利益，损害了百姓对政府的信任，同样是百姓深恶痛绝的身边腐败之一。
比如，江西彭泽县杨梓镇某村村干部徐某、陶某、曹某三人，利用协助林业部门工作便利，采用虚加到个人账户的方式，将国家公益林补贴款4万余元侵吞。
河南省信阳市息县农村能源环境保护管理站原站长张某，虚报建设沼气池农户人员补助名单，套取农村沼气建设国债项目资金220余万元。
收取土地承包费、拆迁补偿款、建房押金，都成了他们“生财有道”的对象；发放农机补助、沼气补助、粮食补助，被他们看做“雁过拔毛”的机会。基层缺少有力监督，财务管理混乱给“有心人”提供可乘之机，才造成了挪公款、套补贴的违法现象屡有发生。
身边腐败之四：公车私用，大搞特权
公款吃喝、公款旅游、公款出国，已经被纪检部门大力清扫。根据中纪委通报，八项规定实施以来，2106人因公款大吃大喝被处理，1574人因公款旅游被处理，255人因公款出国被处理。不过，类似公车私用这种“微腐败”依然存在。
今年以来，在济南市及各区通报的违反八项规定问题中，公车私用成为提到次数最多的问题。去看亲戚朋友、自己去医院就医、到医院探望病人、用公车搬家、开公车去交话费、为孩子预订高考房间，公车私用的借口五花八门。
公款吃喝现象也在一些地方以更隐蔽的方式继续着。有人遁入内部食堂，有人躲进会所、私厨，还有人下乡光顾农家乐。这些人不仅浪费民众的财产，还四处打白条，败坏政府的名誉。
一些官员搞特权的做法也依然存在。有的在腾退超标办公用房的过程中，将超标办公室挂上“会议室”门牌，继续我行我素；有的人在食堂用餐时，单独“开小灶”，甚至还有专门煲汤。这些事也被不少普通职工看成身边的腐败，非常刺眼。
这些身边的腐败，事情确实不大，但滋生这些腐败的土壤和滋生“老虎”的土壤毫无二致，不可不察。更重要的是，群众身边的腐败主要涉及基层行政人员、公务员和低级别干部。这些人就在老百姓身边，直接影响普通群众，不仅会降低群众在反腐进程中的幸福感，也会降低他们对党和政府的信任，疏离党群干群关系。
治理群众身边的腐败，迫切需要以“零容忍”的态度，高压严打群众身边的腐败，震慑腐败干部，增强群众信心。在此过程中，不妨充分调动群众反腐的积极性，依靠人民群众的力量反腐，将事半功倍。未来，则要精心构建起让各级党员干部不敢腐、不能腐的立体惩防体系，还老百姓一个风清气正的政府，一群勤政为民的干部。
不过，这些群众身边的腐败，往往滋生于特权思维、制度漏洞、监管缺位的土壤中，打击容易，彻底清除需要漫长过程。在某些地区和行业，各种“微腐败”依然在群众身边杂然相陈，令他们深恶痛绝又无可奈何，有些老百姓甚至因这些身边的腐败发出“苍蝇太多”的感慨。
这种感慨可以理解，更值得关注。不彻底清除这些百姓身边的腐败，人们的生活幸福感就难以提升。从这个意义上说，身边腐败，其危害不亚于“大老虎”。
身边腐败之一：“关系”、“红包”依然存在
老百姓痛感深切的身边腐败，是在上学、就业、看病时存在的靠关系、送红包现象。这些部门，和老百姓的日常生活息息相关，也最让老百姓百般抱怨。
很多人都有上学就业看病“求人”的经历，这个过程真不好受。据《河南商报》报道，今年春节前，河南的一位乔先生帮侄女从开封转到郑州上学，学校以不招收五年级学生为由拒绝了，后来他找到了一个在学校承包食堂的人，送了些烟酒，就成功拿到了入学的“条子”。
除了“关系”能起作用，有时“红包”也不可缺少。即便是很多地方三令五申严禁教师、医生收取红包，依然有人在用各种时机、借口索要红包。不久前，黑龙江省依兰县高级中学班主任教师冯群超上课时公然向学生索要教师节礼物一事，就引发了强烈关注。
需要强调的是，在反腐风暴中，类似身边腐败并未绝迹，只是有些人做人做事更低调，把“关系”藏得更深、用得更曲折；有的人收红包时更加小心，甚至选用微信支付等隐蔽手段。这些存在于教育、医疗等领域的“求人办事”，很多老百姓都不得不低头经历，有人也许为之自鸣得意，但更多人对这种微小的腐败深感无奈。
身边腐败之二：推诿扯皮、吃拿卡要
有些干部官员级别虽低，权力不大，但只要“运用得当”，依然能折腾得普通百姓人仰马翻，卡住辖区内个人和企业的咽喉；他们贪得每次可能也就三千五千，累计起来最多数十万元。然而老百姓对这些人的痛恨，并不比对贪了千万甚至上亿的“大老虎”低。
河南省纪委今年8月曾暗访76个部门，发现一些部门仍存在推诿扯皮现象。如中国人寿财险兰考分公司存在投诉理赔受理不及时问题，客户几次上门投诉，都无人出面说明情况、解决问题；滑县一农户购买大型农机后，先后9次到县农机局办理补贴手续都未解决。
另一方面，“收你钱财，给你关照”成了一些基层执法者与企业、个人之间心照不宣的“潜规则”。前阵子，深圳市消防局建审处7人因图一己私利任火患“潜伏”被起诉。其中，建审处处长朱某某以支持其老家村委建设篮球场为由，向某公司索要“赞助”，该公司乖乖送上10万元现金。
“蝇贪”虽小却不能“小觑”，耍弄手中权力、极尽吃拿卡要、中饱私囊之能事，明明是以为民服务为主的办事单位，却沦为贪赃枉法的恶衙门，既让百姓寒心，也让政府蒙羞。
身边腐败之三：挪用公款、套取补贴
有些基层干部权力很小，胃口却很大，抓住一切机会“生财有道”。他们有的弄虚作假套取民生补贴，有的侵吞集体财产，让国家的各种好政策夭折在“最后一公里”，侵害了百姓的利益，损害了百姓对政府的信任，同样是百姓深恶痛绝的身边腐败之一。
比如，江西彭泽县杨梓镇某村村干部徐某、陶某、曹某三人，利用协助林业部门工作便利，采用虚加到个人账户的方式，将国家公益林补贴款4万余元侵吞。
河南省信阳市息县农村能源环境保护管理站原站长张某，虚报建设沼气池农户人员补助名单，套取农村沼气建设国债项目资金220余万元。
收取土地承包费、拆迁补偿款、建房押金，都成了他们“生财有道”的对象；发放农机补助、沼气补助、粮食补助，被他们看做“雁过拔毛”的机会。基层缺少有力监督，财务管理混乱给“有心人”提供可乘之机，才造成了挪公款、套补贴的违法现象屡有发生。
身边腐败之四：公车私用，大搞特权
公款吃喝、公款旅游、公款出国，已经被纪检部门大力清扫。根据中纪委通报，八项规定实施以来，2106人因公款大吃大喝被处理，1574人因公款旅游被处理，255人因公款出国被处理。不过，类似公车私用这种“微腐败”依然存在。
今年以来，在济南市及各区通报的违反八项规定问题中，公车私用成为提到次数最多的问题。去看亲戚朋友、自己去医院就医、到医院探望病人、用公车搬家、开公车去交话费、为孩子预订高考房间，公车私用的借口五花八门。
公款吃喝现象也在一些地方以更隐蔽的方式继续着。有人遁入内部食堂，有人躲进会所、私厨，还有人下乡光顾农家乐。这些人不仅浪费民众的财产，还四处打白条，败坏政府的名誉。
一些官员搞特权的做法也依然存在。有的在腾退超标办公用房的过程中，将超标办公室挂上“会议室”门牌，继续我行我素；有的人在食堂用餐时，单独“开小灶”，甚至还有专门煲汤。这些事也被不少普通职工看成身边的腐败，非常刺眼。
这些身边的腐败，事情确实不大，但滋生这些腐败的土壤和滋生“老虎”的土壤毫无二致，不可不察。更重要的是，群众身边的腐败主要涉及基层行政人员、公务员和低级别干部。这些人就在老百姓身边，直接影响普通群众，不仅会降低群众在反腐进程中的幸福感，也会降低他们对党和政府的信任，疏离党群干群关系。
治理群众身边的腐败，迫切需要以“零容忍”的态度，高压严打群众身边的腐败，震慑腐败干部，增强群众信心。在此过程中，不妨充分调动群众反腐的积极性，依靠人民群众的力量反腐，将事半功倍。未来，则要精心构建起让各级党员干部不敢腐、不能腐的立体惩防体系，还老百姓一个风清气正的政府，一群勤政为民的干部。
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