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深化体制改革须破除国企垄断

来源:邵阳市对外文化交流协会撰稿:罗建云时间:2014-03-24点击:

        国企曾是我国先进生产力的代表,也是我国社会制度优越性的表现。因而在较长的历史时期,国企确实让国家为之骄傲,百姓为之欢心。但随着社会的发展,特别是背离市场规则的前提下,国企逐步演变为与民争利的垄断集团,越发为百姓诟病、政府痛心。
        记得最早革国企命应是朱镕基总理,他大刀阔斧对国企进行改革,通过破产、重组、下岗、分流等多种方式给国企甩包袱,从而把众多半死不活的国企从濒临倒闭、破产、死亡的边缘挽救回来,也使众多对国企怀抱深厚感情的职工走上再上岗、再就业、再发展之路。
        照理,通过此番改革会使国企不辱使命,真正成为市场主体,成为我国先进生产力的代表、社会制度优越性的表现。未曾想到好心办坏事,国企规模越发庞大,资源越发集中,垄断概率越发严重。
        现如今,如果说石油,除中国石油、中国石化、中国海油,你到何处找到第四家?说电信,除中国移动、中国联通、中国电信,你到何处找到第四家?再说银行,虽然区域银行日渐增多,民营银行逐步开放,但真正能与中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行抗衡的有几家?再说电力、水务、铁路、航空、海运、矿产等领域,只要与百姓生活密切相关、能够形成规模效应的行业,都会被国企以特许经营的名义捞走。剩下的全是只见骨头不见肉的冷、少、偏、穷领域,才有民营资本折腾的可能性。
        如果像教材中所描述的,国企代表国家利益,关乎社稷民生,我等百姓自然没有意见。可从媒体公布的数据及我们生活的感觉,不管是石油、电信、银行还是其他产业,我们用着几乎世界最贵的石油、全球最贵的电话、宇宙最贵的网银、银河系最贵的飞机票。按照以往逻辑,如此昂贵的价格只有资本家才会所为,可事实是我们国企也用近乎掠夺的手腕与民争利,确实令人叹息。
       鲁迅曾言:“我向来是不惮以最坏的恶意,来推测中国人的。”因为他始终相信,中华民族通过新文化运动,通过解放战争,通过其他更科学的方式,终将实现伟大复兴。其实我也不惮以最坏的思想看待国企,我始终相信,通过制度改革、通过顶层设计、通过市场调节,国企也将回归市场,不说为民谋利,至少不会与民争利。事实却是我错了。
        2008年全球金融危机,中国经济也危机四伏,国企更是困难重重。温家宝总理破天荒地推出40000亿人民币扶持政策。作为民营企业的代表,我没见到一分钱。可当如此巨额的资金流入国企后,不见他们有惊天动地的改革计划,也不见他们有让利于民的降价设想,反而价格越涨越高,费用越收越多。当教育投入不足、养老开支不足、医疗保障不足时,百姓幻想国企伸出援助之手,却置若罔闻,迄今不见任何一家国企主动出来说“我让孩子来读书”、“我给大家来养老”、“我为大家来治病”。
        国企为什么如此傲慢甚至可言冷血?原因只有一条,是我们的体制让他们获得垄断的机会。如果像美国、日本、欧洲甚至东南亚,除军队国家化,其他都可以市场决定。那我们的国企没有制度的优越性、没有政府的保护伞,在市场经济的浪潮中,他们也会很自然地遵守市场规则。
        我去过泰国,也去过韩国,还去过一些其他国家。他们无法理解为什么石油要由国家统管、电信怎么要特许经营、银行怎么不走市场机制?包括其他很多领域,我们都有五花八门的准入制度,甚至办要杂七杂八的特殊经营许可证。可在西方国家,感觉不可理喻。因为属于市场的为什么要政府控制;属于百姓的为什么要国企经营?
        新一届国家领导人已经走马上任一年有余,我也无数次听到李克强总理掷地有声地承诺要加快体制改革、回归市场主体、让人民群众享受改革开放的成果。但我想如果不向国企宣战,破除垄断,铲除顽疾,建立与健全自由、开放的市场体制,深化体制改革仍是一句空话。
       雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。期望在新一届党中央的坚强领导下,群策群力,化腐朽为神奇,让国企改革出现奇迹。